Af 33 efn­isköflum í samn­inga­við­ræðum Íslands við Evr­ópu­sam­bandið hafa 27 verið opn­aðir og 11 af þeim lokað. Alls 16 kaflar eru enn opnir og sex kaflar hafa ekki verið opn­aðir, meðal ann­ars þeir sem snúa að sjáv­ar­út­vegi og land­bún­aði, sem talin eru ein mik­il­væg­ustu álita­efnin. Flestir af þeim köflum sem hefur verið lokað eða hafa verið opn­aðir varða mál­efni sem falla undir EES-samn­ing­inn en suma kafla gæti þurft að opna á ný verði ákveðið að halda við­ræðum áfram.

Þannig var staðan fyrir alþing­is­kosn­ingar 2013, rúmu einu og hálfu ári eftir að efn­is­legar við­ræður við ESB hófust. Vorið 2013 tók rík­is­stjórn Fram­sókn­ar­flokks og Sjálf­stæð­is­flokks við af rík­is­stjórn Sam­fylk­ingar og Vinstri grænna sem sótt hafði um aðild árið 2009 eftir atkvæða­greiðslu á Alþingi. Ný rík­is­stjórn stóð ekki við lof­orð um þjóð­ar­at­kvæða­greiðslu um fram­hald við­ræðna en utan­rík­is­ráð­herra, Gunnar Bragi Sveins­son, afhenti bréf til for­mennsku ESB og fram­kvæmda­stjórnar þess efnis að aðild­ar­við­ræðum yrði …