Donald Trump forseti hefur haft Evrópu í sigtinu síðan hann hóf sitt annað kjörtímabil í Hvíta húsinu fyrr á þessu ári.

En í nýrri þjóðaröryggisstefnu sinni – sem birt var um miðja nótt aðfaranótt föstudags – gerði Bandaríkjaforseti allsherjarárás og gagnrýndi Evrópu harðlega fyrir að vera ofregluvædd, ritskoðuð álfa sem skorti „sjálfstraust“ og stæði frammi fyrir „siðmenningarlegri útrýmingu“ vegna innflytjenda. Þá er boðað í stefnunni að Bandaríkin muni beita sér fyrir tilteknum stjórnmálaöflum í Evrópu, sem fylgja svipaðri stefnu og Trump sjálfur.

„Tímabili fjöldaflutninga fólks verður að ljúka,“ sagði í stefnuskjalinu.

Í stefnunni kom skýrt fram að Bandaríkin undir stjórn Trumps myndu af hörku sækjast eftir svipuðum markmiðum í Evrópu, í samræmi við stefnumál hægriöfgaflokka.

Í óvenjulegu orðalagi þegar átt er við nána bandamenn sagði í stefnunni að stjórnin myndi „efla andstöðu innan Evrópuþjóða gegn núverandi þróun í Evrópu.“

Trump hótaði nýlega afleiðingum ef kjósendur í Hondúras og Argentínu veldu ekki þann frambjóðanda sem hann studdi, en í loftinu lágu tollahækkanir og niðurfelling fjárstuðnings.

Skjalið sem beðið hefur verið eftir, festir í sessi þá sókn sem Trump-stjórnin hóf fyrir mánuðum gegn Evrópu, sem hann sakar um að nýta sér örlæti Bandaríkjanna og axla ekki ábyrgð á eigin afdrifum.

Róttæk breyting

Nýja stefnan, sem markar róttæka breytingu frá fyrri stefnu Bandaríkjanna, beinist meðal annars að evrópskum stofnunum sem „grafa undan pólitísku frelsi og fullveldi“, innflytjendastefnu, „ritskoðun á tjáningarfrelsi og bælingu á pólitískri andstöðu“, hruni fæðingartíðni og tapi á þjóðarvitund.

„Ef núverandi þróun heldur áfram verður álfan óþekkjanleg eftir 20 ár eða minna,“ segir í skjalinu.

Auk þess segir: „Stór meirihluti Evrópubúa vill frið, en sú ósk skilar sér ekki í stefnumótun, að stórum hluta vegna þess að ríkisstjórnir þeirra grafa undan lýðræðislegum ferlum.“

Viðbrögðin í Evrópu létu ekki á sér standa og Johann Wadephul, utanríkisráðherra Þýskalands, sagði að landið þyrfti ekki á „ráðgjöf að utan“ að halda.

Skjalið er „óásættanlegt og hættulegt,“ sagði Valerie Hayer frá Frakklandi, leiðtogi miðjuhópsins Renew Europe á Evrópuþinginu, á X.

Að mati Evan Feigenbaum, fyrrverandi ráðgjafa tveggja utanríkisráðherra Bandaríkjanna og sérfræðings í málefnum Asíu, er „Evrópukafli skjalsins langathyglisverðastur – og mun meira svo en kaflarnir um Kína/Asíu.“

Hann „virkar í eðli sínu mun fjandsamlegri og setur Bandaríkin í afgerandi andstöðu við allt Evrópuverkefnið með þessari línu: ‚að ýta undir andspyrnu gegn núverandi þróun Evrópu innan evrópskra þjóða,‘“ sagði hann í færslu á X.

Pólitískar árásir

Aðeins nokkrum vikum eftir að hafa tekið við embætti olli JD Vance, varaforseti Bandaríkjanna, Þjóðverjum sérstaklega og Evrópubúum almennt vonbrigðum með ræðu í München þar sem hann hélt því fram að tjáningarfrelsi væri á undanhaldi í álfunni og tók þar með undir með öfgahægriflokkum eins og AfD í Þýskalandi.

Ný þjóðaröryggisstefna Bandaríkjanna, sem vísar til endurreisnar á forgangi þjóðríkja, fellur að þessari nálgun.

„Það sem Trump-stjórnin er að gefa í skyn með þessari þjóðaröryggisstefnu er að hún vilji sjá allt aðra Evrópu,“ sagði Kristine Berzina, sérfræðingur hjá hugveitunni German Marshall Fund.

Hún sagði að það að véfengja lögmæti evrópskra ríkisstjórna jafngilti „verulegum pólitískum árásum“ á bandamenn Washington, jafnvel þótt Trump-stjórnin segist vilja styrkja öryggi Evrópu í ljósi stríðsins í Úkraínu.

Kafli stefnunnar um tjáningarfrelsi í Evrópu er táknrænn, þar sem Trump-stjórnin fordæmir „ritskoðun á tjáningarfrelsi og bælingu á pólitískri andstöðu“ í álfunni og vísar þar til tilrauna í sumum löndum til að hefta uppgang öfgahægri.

Mánuðum saman hafa bandarískir embættismenn bent á meinta hnignun mannréttinda í Evrópu, þar á meðal í Þýskalandi, Bretlandi og Frakklandi.

Nýja þjóðaröryggisstefnan nefnir ekki ákveðnar hreyfingar eða stjórnmálaflokka, en sýnir greinilega vilja Trump-stjórnarinnar til að sjá stefnu sína framkvæmda í Evrópu, sérstaklega þegar kemur að innflytjendamálum.

Í því sambandi hefur Trump ekki farið leynt með hrifningu sína á „vini“ sínum, Viktor Orban, forsætisráðherra Ungverjalands, sem er andsnúinn innflytjendum og réttindum hinsegin fólks.

Fjölpóla heimur nýja stefnan

Þjóðaröryggisstefnan útfærir heimsmynd Trumps sem brýtur í bága við viðteknar venjur. Hún setur Rómönsku Ameríku efst á forgangslista Bandaríkjanna, sem er mikil stefnubreyting frá langvarandi áherslu Bandaríkjanna á Asíu til að mæta uppgangi Kína.

„Í öllu sem við gerum, setjum við Ameríku í fyrsta sæti,“ segir Trump í formála að skjalinu.

Í stefnunni er horfið frá áratuga langri viðleitni til að vera eina stórveldið og sagt að „Bandaríkin hafni þeirri misheppnuðu hugmynd um alheimsyfirráð fyrir sjálf sig.“

Þar kom fram að Bandaríkin myndu einnig koma í veg fyrir að önnur stórveldi, einkum Kína, næðu yfirráðum en bætti við: „Þetta þýðir ekki að úthella blóði og sóa fjármunum til að hefta áhrif allra stórra og meðalstórra ríkja heims.“

Í stefnunni var kallað eftir „endurskipulagningu á alþjóðlegri hernaðarviðveru okkar til að bregðast við brýnum ógnum á okkar heimshveli,“ og byrjað á fólksflutningum.

Þingmaður demókrata, Gregory Meeks, sagði að skjalið „hafnaði áratuga langri, gildismiðaðri forystu Bandaríkjanna í þágu huglausrar og prinsipplausrar heimsmyndar.“

Í stefnunni var bent á minnkandi hlutdeild Evrópu í hagkerfi heimsins – sem er að mestu leyti afleiðing af uppgangi Kína og annarra nýmarkaðsríkja – og sagt að „sú hnignun blikni í samanburði við raunverulega og mun alvarlegri hættu á siðmenningarlegri útrýmingu.“

„Ef núverandi þróun heldur áfram verður álfan óþekkjanleg eftir 20 ár eða minna.“

Þar sem Trump leitast við að binda enda á stríðið í Úkraínu á þann hátt sem líklega myndi hygla landvinningum Rússlands, var Evrópubúum í stefnunni kennt um veikleika og sagt að Bandaríkin ættu að einbeita sér að því að „binda enda á þá ímynd, og koma í veg fyrir þann veruleika, að NATO sé sífellt stækkandi bandalag.“

Uppfærð „Monroe-kenning“

Frá því Trump tók aftur við embætti í janúar hefur hann fyrirskipað víðtækar takmarkanir á fólksflutningum, eftir stjórnmálaferil sem byggðist á því að magna ótta um að hvítur meirihluti Bandaríkjanna væri að missa stöðu sína.

Í stefnunni er talað afdráttarlaust um að þrýsta á yfirráð Bandaríkjanna í Rómönsku Ameríku, þar sem Trump-stjórnin hefur ráðist gegn meintum fíkniefnasmyglurum á sjó, gripið inn í til að steypa af stóli vinstrisinnuðum leiðtogum, meðal annars í Venesúela, og reynt að ná yfirráðum yfir mikilvægum auðlindum eins og Panamaskurðinum.

Í stefnunni var Trump lýst sem þeim sem nútímavæddi hina tveggja alda gömlu Monroe-kenningu, þar sem hin þá ungu Bandaríki lýstu því yfir að Rómanska Ameríka væri lokuð keppinautum, nánar tiltekið Evrópuríkjum þess tíma.

Í stefnunni var tiltölulega lítil athygli beint að Miðausturlöndum, sem lengi hafa verið Washington hugleikin.

Bent var á viðleitni Bandaríkjanna til að auka orkuframboð heima fyrir en ekki við Persaflóa og sagði í stefnunni: „Söguleg ástæða Bandaríkjanna fyrir því að einbeita sér að Miðausturlöndum mun dvína.“

Í skjalinu sagði að það væri forgangsatriði fyrir Bandaríkin að Ísrael væri öruggt, en þar var ekki notað jafn lofsamlegt orðalag um Ísrael og jafnvel var gert á fyrsta kjörtímabili Trumps.

Kína enn keppinautur

Varðandi Kína eru í stefnunni endurteknar kröfur um „frjálst og opið“ Asíu- og Kyrrahafssvæði en meiri áhersla var lögð á þjóðina sem efnahagslegan keppinaut.

Eftir vangaveltur um hvort Trump myndi gefa eftir varðandi Taívan, hið sjálfstjórnandi lýðræðisríki sem stjórnvöld í Peking gera tilkall til, kom skýrt fram í stefnunni að Bandaríkin styðja óbreytt ástand.

Hins vegar var skorað á bandamennina Japan og Suður-Kóreu að leggja meira af mörkum til að tryggja varnir Taívans.

Í stefnunni er lítil áhersla lögð á Afríku og sagt að Bandaríkin ættu að hverfa frá „frjálslyndri hugmyndafræði“ og þróunaraðstoð og tryggja sér þess í stað mikilvæg jarðefni.

Bandaríkjaforsetar gefa yfirleitt út þjóðaröryggisstefnu á hverju kjörtímabili í Hvíta húsinu. Sú síðasta, sem Joe Biden gaf út árið 2022, lagði áherslu á að ná samkeppnisforskoti á Kína um leið og Rússlandi væru settar skorður.