Fréttir Þriðji orkupakkinn

Lagadósent leiðréttir þingmann

„Ákvæði 26. gr. stjórn­ar­skrár­innar fjallar sam­kvæmt orða­lagi sínu um heim­ild for­seta Ísland til að hafna því að stað­festa „laga­frum­varp“ – ekki þings­á­lyktun,“ skrifar Margrét Ein­ars­dóttir lög­fræð­ingur. Ólafur Ísleifs­son vitn­aði í fræði­grein eftir hana og hélt að 26. gr. stjórn­ar­skrár­innar tæki til þings­á­lykt­ana.

Lagadósent leiðréttir þingmann
Mynd: Háskóli Íslands / Alþingi
Birtist upphaflega í Stundinni fyrir 7 árum.

Margrét Ein­ars­dóttir, dós­ent við laga­deild Háskól­ans í Reykja­vík, furðar sig á laga­túlkun Ólafs Ísleifs­sonar, þing­manns Mið­flokks­ins og þeirri ályktun sem Ólafur dregur út frá fræði­grein eftir hana sem birt­ist í Tímariti lög­fræð­inga árið 2016.

Eins og Stundin greindi nýlega frá stendur Ólafur í þeirri trú að 26. gr. stjórn­ar­skrár­innar um synj­un­ar­vald for­seta geti tekið til þings­á­lykt­ana. Þessa kenn­ingu rök­studdi hann í Morg­un­blað­inu með því að vitna í grein eftir Margréti. 

Orðrétt skrif­aði Ólafur í Morg­un­blaðið:

Aðferðum við að taka Evr­ópu­reglur í inn­lendan rétt er lýst í grein í Tímariti lög­fræð­inga 2016 undir fyr­ir­sögn­inni Upptaka afleiddrar lög­gjafar í EES-samn­ing­inn – Hvað er unnt að gera betur? Í grein­inni sem er hluti af dokt­ors­verk­efni höf­undar, Mar­grétar Ein­ars­dóttur, dós­ents í lög­fræði við Háskól­ann í Reykja­vík, kemur fram að þegar Alþingi hefur með þings­á­lyktun veitt sam­þykki sitt fyrir ákvörðun sam­eig­in­legu EES-nefnd­ar­innar að til­teknar Evr­ópu­reglur hljóti laga­gildi séu stað­fest­ing­ar­skjöl send til for­seta með beiðni um stað­fest­ingu. Sam­starfs­þjóðum í EFTA er ekki til­kynnt um sam­þykki Alþingis fyrr en sam­þykki for­seta liggur fyrir (bls. 19). Samþykki Alþingi þings­á­lykt­un­ar­til­lögu utan­rík­is­ráð­herra mun því orku­pakk­inn í heild fara um hendur for­seta Íslands.

Margrét hefur brugð­ist við skrifum Ólafs á Facebook. Hún bendir á að í grein sinni, sem Ólafur vitnar til, sé tekið fram að þegar upp­taka gerða í EES-samn­ing­inn kallar á laga­breyt­ingu sé sam­þykki for­seta Íslands fengið áður en hinum stjórn­skipu­lega fyr­ir­vara er aflétt. Þannig sé fram­kvæmdin í sam­ræmi við 21. gr. stjórn­ar­skrár­innar.

„Af þess­ari umfjöllun minni virð­ist þing­mað­ur­inn draga þá ályktun að nær­tækt sé að líta svo á að 26. gr. stjórn­ar­skrár­innar eigi við í þessu til­felli og að for­set­inn hafi heim­ild til að hafna því að stað­festa þings­á­lyktun Alþingis og vísa því til þjóð­ar­innar,“ skrifar Margrét.

„Ég get ekki skrifað undir þessa laga­túlkun míns gamla sam­starfs­manns úr HR. Ákvæði 26. gr. stjórn­ar­skrár­innar fjallar sam­kvæmt orða­lagi sínu um heim­ild for­seta Ísland til að hafna því að stað­festa „laga­frum­varp“ – ekki þings­á­lyktun. Þá ber hér einnig að líta til 13. gr. stjórn­ar­skrár­innar þar sem segir: „For­set­inn lætur ráð­herra fram­kvæma vald sitt“. Það mun koma í hlut Alþingis að taka ákvörðun um aflétt­ingu hins stjórn­skipu­lega fyr­ir­vara við 3. orku­pakk­ann og for­seti Íslands hefur ekki stjórn­skipu­legar heim­ildir til ann­ars en að stað­festa þá þings­á­lyktun.“

Kjósa
0
Hvernig finnst þér þessi grein? Skráðu þig inn til að kjósa.
Efnisorð

Athugasemdir

Allar athugasemdir eru ábyrgð á þeirra sem þær skrifa. Heimildin áskilur sér rétt til að fjarlægja ærumeiðandi og óviðeigandi athugasemdir.
Tengdar greinar

Þriðji orkupakkinn

Frosti: „Hneyksli“ að ECT-samningurinn hafi ekki verið borinn undir Alþingi
FréttirÞriðji orkupakkinn

Frosti: „Hneyksli“ að ECT-samn­ing­ur­inn hafi ekki verið bor­inn undir Alþingi

Frosti Sig­ur­jóns­son, fyrr­ver­andi þing­maður Fram­sókn­ar­flokks­ins og einn af tals­mönnum Orkunnar okkar, telur það stjórn­ar­skrár­brot að Ísland hafi und­ir­geng­ist skuld­bind­ingar ECT-samn­ings­ins án aðkomu Alþingis. Gunnar Bragi Sveins­son stóð að full­gild­ingu samn­ings­ins í rík­is­stjórn­ar­tíð Sig­mundar Davíðs Gunn­laugs­sonar.
Aðstoðarmaður Sigmundar réttlætir fullgildingu ECT-samningsins: „Stundum er hlutum blandað inn í umræðuna“
FréttirÞriðji orkupakkinn

Aðstoð­ar­maður Sig­mundar rétt­lætir full­gild­ingu ECT-samn­ings­ins: „Stundum er hlutum blandað inn í umræð­una“

Hinn umdeildi samn­ingur um vernd orku­fjár­fest­inga varð ekki bind­andi fyrir Ísland fyrr en rík­is­stjórn Sig­mundar Davíðs Gunn­laugs­sonar full­gilti hann árið 2015. Ólíkt því sem lagt var upp með við und­ir­ritun samn­ings­ins 20 árum áður var full­gild­ingin ekki borin undir Alþingi. Aðstoð­ar­maður Sig­mundar Davíðs gefur lítið fyrir frétta­flutn­ing af mál­inu, en önnur Evr­ópu­ríki töldu ástæðu til að sam­þykkja sér­staka yfir­lýs­ingu um for­ræði yfir sæstrengjum og olíu­leiðslum. Með und­ir­ritun Gunnars Braga Sveins­sonar og Ólafs Ragnars Gríms­sonar árið 2015 skuld­bundu íslensk stjórn­völd sig til að fram­fylgja samn­ingnum í hví­vetna.
Stjórn Sigmundar fullgilti umdeildan samning um vernd orkufjárfestinga
FréttirÞriðji orkupakkinn

Stjórn Sig­mundar full­gilti umdeildan samn­ing um vernd orku­fjár­fest­inga

Með full­gild­ingu ECT-samn­ings­ins hafa íslensk stjórn­völd skuld­bundið sig til að liðka fyrir frjálsum við­skiptum með orku­auð­lindir og að beita sér fyrir sam­keppni, mark­aðsvæð­ingu og sam­vinnu á sviði orku­flutn­inga. Reynt gæti á ákvæði samn­ings­ins ef upp koma deilur um lagn­ingu sæstrengs, en fjár­festar hafa meðal ann­ars notað samn­ing­inn sem vopn gegn stjórn­valds­að­gerðum sem er ætlað að halda niðri raf­orku­verði til almenn­ings.

Mest lesið

Íslenskur læknir varpar nýju ljósi á lífshættulegan meðgöngusjúkdóm
1
Viðtal

Íslenskur læknir varpar nýju ljósi á lífs­hættu­legan með­göngu­sjúk­dóm

Nítján ára gömul lá Silja Rut Ragn­ars­dóttir nær dauða en lífi á skurð­ar­borði Land­spít­al­ans eftir alvar­legt til­felli með­göngu­eitr­unar. Íslenskur vís­inda­maður í Banda­ríkj­unum, Jóhann Elí Guð­jóns­son húð­læknir, leiðir braut­ryðj­andi rann­sóknir sem varpa nýju ljósi á hvers vegna sjúk­dóm­ur­inn kemur fram. Hann telur mögu­legt að þróa lyf við sjúk­dómnum sem bjargað gæti manns­lífum.
Búa við nýtt vindorkuver: „Við náttúrlega venjumst öllu“
6
Vettvangur

Búa við nýtt vind­orku­ver: „Við nátt­úr­lega venj­umst öllu“

„Ef ég teldi þetta vera slæmt þá væri ég ekki sitj­andi hérna svona rólegur yfir þessu,“ segir Aron Viðar Krist­jáns­son, bóndi á bænum Garpsdal í Reyk­hóla­hreppi. Fyr­ir­hugað er að reisa vind­orku­garð ofan á Garps­dals­fjalli sem er fyrsti vind­orku­kost­ur­inn sem er færður úr bið­flokki yfir í orku­nýt­ing­ar­flokk af ráð­herra. Heim­ildin fór á vett­vang.

Mest lesið

Mest lesið í vikunni

Íslenskur læknir varpar nýju ljósi á lífshættulegan meðgöngusjúkdóm
1
Viðtal

Íslenskur læknir varpar nýju ljósi á lífs­hættu­legan með­göngu­sjúk­dóm

Nítján ára gömul lá Silja Rut Ragn­ars­dóttir nær dauða en lífi á skurð­ar­borði Land­spít­al­ans eftir alvar­legt til­felli með­göngu­eitr­unar. Íslenskur vís­inda­maður í Banda­ríkj­unum, Jóhann Elí Guð­jóns­son húð­læknir, leiðir braut­ryðj­andi rann­sóknir sem varpa nýju ljósi á hvers vegna sjúk­dóm­ur­inn kemur fram. Hann telur mögu­legt að þróa lyf við sjúk­dómnum sem bjargað gæti manns­lífum.
Ástleysið er sárt
3
Viðtal

Ást­leysið er sárt

Nánd er nær­ing, nauð­syn­leg eins og matur. Tæpur helm­ingur fólks elst upp í óör­uggum tengslum sem geta komið niður á tengslum og ást­ar­sam­böndum á full­orð­ins­árum, jafn­vel ógnað heilsu, enda er „tengsla­myndun ein af grunn­for­sendum far­sældar“, að sögn klíníska sál­fræð­ings­ins Guð­brands Árna Ísberg. Í bók sinni, Í augum þínum verð ég til, fjallar hann um getu okkar til að mynda tengsl og ást­ina í öllum sínum myndum.

Mest lesið í mánuðinum

Snýr aftur í hjúkrunarfræði eftir heilablæðingu
3
ViðtalLífið á Grensás

Snýr aftur í hjúkr­un­ar­fræði eftir heila­blæð­ingu

Við­bragðs­að­ilar héldu að Björn Ólafur Har­alds­son væri útúr­dóp­aður þegar hann lá á gólf­inu með blæð­ingu í heila. Hann var 21 árs og í hjúkr­un­ar­fræði­námi þegar áfallið reið yfir og þurfti ítrekað að leið­rétta mis­tök ófag­lærðs starfs­fólks á heil­brigð­is­stofn­unum. Nú stefnir hann á að klára námið og koma sterk­ari til baka.

Mest lesið í mánuðinum

Nýtt efni

Búa við nýtt vindorkuver: „Við náttúrlega venjumst öllu“
Vettvangur

Búa við nýtt vind­orku­ver: „Við nátt­úr­lega venj­umst öllu“

„Ef ég teldi þetta vera slæmt þá væri ég ekki sitj­andi hérna svona rólegur yfir þessu,“ segir Aron Viðar Krist­jáns­son, bóndi á bænum Garpsdal í Reyk­hóla­hreppi. Fyr­ir­hugað er að reisa vind­orku­garð ofan á Garps­dals­fjalli sem er fyrsti vind­orku­kost­ur­inn sem er færður úr bið­flokki yfir í orku­nýt­ing­ar­flokk af ráð­herra. Heim­ildin fór á vett­vang.
Íslenskur læknir varpar nýju ljósi á lífshættulegan meðgöngusjúkdóm
Viðtal

Íslenskur læknir varpar nýju ljósi á lífs­hættu­legan með­göngu­sjúk­dóm

Nítján ára gömul lá Silja Rut Ragn­ars­dóttir nær dauða en lífi á skurð­ar­borði Land­spít­al­ans eftir alvar­legt til­felli með­göngu­eitr­unar. Íslenskur vís­inda­maður í Banda­ríkj­unum, Jóhann Elí Guð­jóns­son húð­læknir, leiðir braut­ryðj­andi rann­sóknir sem varpa nýju ljósi á hvers vegna sjúk­dóm­ur­inn kemur fram. Hann telur mögu­legt að þróa lyf við sjúk­dómnum sem bjargað gæti manns­lífum.

Mest lesið undanfarið ár