Kæru­nefnd útboðs­mála ógilti um miðjan síð­asta mánuð val tón­listar- og ráð­stefnu­húss­ins Hörpu á ljósa­bún­aði, í útboði sem aug­lýst var síð­asta vor. Tækja­leigan Exton varð hlut­skörpust í útboð­inu, en tvö fyr­ir­tæki, Luxor tækja­leiga ehf. og ID Electronics ehf. kærðu útboðið og leiddi fyrri kæran, frá Luxor, til þess að samn­ings­gerð Hörpu við Exton var stöðvuð þegar í júlí­mán­uði.

Þetta kemur fram í tveimur úrskurðum frá kæru­nefnd­inni, sem voru birtir á úrskurða­vef stjórn­valda 30. des­em­ber. Í þeim segir að í útboð­inu hafi verið sett á fót sér­stök mats­nefnd til að leggja mat á ljósin og gefa þeim ein­kunnir, en við fram­kvæmd­ina voru öll þau ljós sem boðin voru fram af alls fimm fyr­ir­tækjum sett upp og prufu­keyrð í sölum húss­ins.

Kæru­nefnd útboðs­mála komst að þeirri nið­ur­stöðu að aðferða­fræði nefnd­ar­innar við stiga­gjöf­ina hefði verið óhefð­bundin, auk þess sem aðferða­fræð­innar hefði ekki verið getið í útboðs­gögnum og beit­ing hennar því ekki verið fyr­ir­sjá­an­leg fyrir fyr­ir­tækin sem tóku þátt í útboð­inu. Auk þess taldi kæru­nefndin að störfum mats­nefnd­ar­innar við mat á lita­blöndun ljósanna hefði verið áfátt.

10, 6, 4, 2, 0

Í úrskurðum kæru­nefnd­ar­innar er farið yfir það hvernig stiga­gjöf­inni hjá mats­nefnd­inni var háttað, en segja má að um hálf­gerða Eurovision-stiga­gjöf hafi verið að ræða.

Við hvern lið mats­ins gaf nefndin stig þannig að það ljós sem þótti best fékk 10 stig, það ljós sem þótti næst best fékk 6 stig, þá 4 stig, svo 2 og loks fengi sísta ljósið 0 stig.

Kæru­nefnd útboðs­mála segir að af þess­ari stiga­gjöf leiði „að mun­ur­inn á milli ljósanna var ekki endi­lega sá sem stiga­gjöfin gaf til kynna“.

„Það ljós sem þótti best í hverjum flokki fékk enda ávallt til­teknum stiga­fjölda meira en þau sem komu á eftir jafn­vel þótt óveru­legur munur hafi verið á gæðum ljósanna eða hvernig þau upp­fylltu þau atriði sem mats­nefndin horfði til. Stigamatið var því til þess fallið að ýkja gæði ljósa sem fengu góða ein­kunn fyrir einn þátt og gefa til kynna að þau stæðu að gæðum nokkru framar öðrum. Að sama skapi var það til þess fallið að gera öðrum ljósum erfitt fyrir ef þau fengu ekki góða ein­kunn fyrir einn þátt,“ segir í úrskurði kæru­nefnd­ar­innar.

Nið­ur­staða kæru­nefnd­ar­innar varð því sem áður segir að fella val Hörpu á ljósum frá Exton úr gildi, en auk þess var Harpa, sem er í eigu rík­is­ins og Reykja­vík­ur­borgar, talin skaða­bóta­skyld gagn­vart ID Electronics, og þarf tón­listar- og ráð­stefnu­húsið einnig að greiða bæði Luxor tækja­leigu og ID Electronics eina milljón króna í máls­kostnað.

Samkeppniseftirlitið skoðaði útboðsmál Hörpu

Ekki er ýkja langt um liðið frá því að annað stjórn­vald, Sam­keppn­is­eft­ir­litið, gerði nokkrar athuga­semdir við útboðs­mál í Hörpu, en í áliti eft­ir­lits­ins frá því í júlí voru Hörpu meðal ann­ars gefin til­mæli um að „við­hafa í rík­ara mæli verð­fyr­ir­spurnir og útboð við leigu á við­bót­ar­tækjum sem nauð­syn­leg eru í starf­semi tón­list­ar­húss­ins“.

Við grein­ingu Sam­keppn­is­eft­ir­lits­ins á árunum 2011-2019 sást að á bil­inu 55-60 pró­sent allra leigu­við­skipta með við­bótar hljóð-, ljósa- eða mynd­búnað var við fyr­ir­tækið Exton, sem varð hlut­skarp­ast í útboði á ljósa- og hljóð­kerfum húss­ins við útboð sem ÍAV stóð fyrir er húsið var í bygg­ingu árið 2008.

Einnig fékk Harpa til­mæli um að end­ur­skoða verk­lag og reglur sem heim­ila við­skipta­vinum að leigja og nýta tækja­búnað frá öðrum aðilum en Hörpu. Var mælst til þess af hálfu Sam­keppn­is­eft­ir­lits­ins að fallið yrði frá því að gera það að skil­yrði að Harpa leigði bún­að­inn og end­ur­leigði hann svo til við­skipta­vina.

ID Electronics hafði þá áður kvartað yfir því að reglur Hörpu kæmu í veg fyrir að hægt væri að nota utan­að­kom­andi hljóð­kerfi í hús­inu, og þrátt fyrir að Harpa hefði að ein­hverju leyti brugð­ist við kvört­unum í þá veru var áfram kvartað yfir miklum kostn­aði og öðrum mögu­legum hindr­unum.