Breytingar Áslaugar Örnu á lögum um almannavarnir verði einungis til bráðabirgða

Alls­herjar- og mennta­mála­nefnd hefur afgreitt frum­varp Áslaugar Örnu Sig­ur­björns­dóttur dóms­mála­ráð­herra um breyt­ingu á lögum um almanna­varnir er varðar borg­ara­lega skyldu starfs­manna opin­berra aðila.

Samkvæmt heim­ildum Kjarnans leggur nefndin til að verði frum­varpið að lögum skuli þau falla úr gildi þann 31. des­em­ber næst­kom­andi og þar af leið­andi skuli það ein­ungis vera til bráða­birgða.

Í frum­varp­inu, sem var lagt fram í byrjun vik­unnar, felst að tryggja eigi laga­grund­völl fyrir heim­ild opin­berra aðila til að færa starfs­menn til í starfi á hættu­stundu. Opin­berir aðilar sam­kvæmt því eru ríki, sveit­ar­fé­lög og fyr­ir­tæki í þeirra eigu.

Varðandi til­efni og nauð­syn frum­varps­ins kemur fram í grein­ar­gerð þess að á hættu­stundu sé mik­il­vægt að opin­berir aðilar hafi svig­rúm til þess að nýta mannauð sinn í þau verk­efni sem njóti for­gangs hverju sinni. Þá geti starfs­skyld­ur, starfs­að­stæður og starfs­stöðvar starfs­manna þurft að taka tíma­bundnum breyt­ing­um.

[links]„Und­an­farið hafa opin­berir aðilar mark­visst unnið að upp­færslu á við­bragðs­á­ætl­unum meðal ann­ars vegna snjó­flóða­hættu, eld­gosa­hættu og far­sótt­ar­innar COVID-19. Í mörgum við­bragðs­á­ætl­unum er tekið fram að heim­ilt sé að færa fólk milli starfa til að sinna verk­efnum sem hafa for­gang á hættu­stundu. Við þá vinnu hefur komið í ljós að nauð­syn­legt er að tryggja laga­grund­völl fyrir heim­ild opin­berra aðila til að færa starfs­menn til í starfi eftir þörf­um. Slík heim­ild þarf að vera til staðar óháð efni við­bragðs­á­ætl­ana þar sem taka þarf ákvarð­anir hratt og örugg­lega á hættu­stund­u,“ segir í grein­ar­gerð frum­varps­ins.

Kjarninn greindi frá því í vik­unni að Kenn­ara­sam­band Íslands hefði lagst alfarið gegn því að frum­varpið yrði sam­þykkt óbreytt. Það taldi að þegar hættu­á­stand væri gæti skap­ast öfl­ugur hvati fyrir stjórn­mála­menn að ganga lengra en rétt­læt­an­legt væri til að mæta þeirri ógn sem að stafar. Með frum­varp­inu væru stjórn­völd að auka stór­kost­lega völd sín yfir opin­berum starfs­mönn­um.

Starfsmenn skuli halda óbreyttum launakjörum

Samkvæmt heim­ildum Kjarnans leggur alls­herjar- og mennta­mála­nefnd til að við lögin bæt­ist nýtt ákvæði til bráða­birgða og að þar komi fram að það sé borg­ara­leg skylda starfs­manna opin­berra aðila að gegna störfum í þágu almanna­varna á hættu­stundu. Opin­berum aðilum verði heim­ilt að breyta tíma­bundið starfs­skyldum starfs­manna og að flytja þá tíma­bundið milli starfs­stöðva og opin­berra aðila til að sinna verk­efnum sem hafa for­gang á hættu­stundu. Þá skuli starfs­menn halda óbreyttum launa­kjörum. Þó verði því bætt við að starfs­maður þurfi ekki að sinna þess­ari skyldu ef heilsu­far hans sé í hættu, eða ein­hvers sem hann ber ábyrgð á.