Enginn málalisti kominn og 18 dagar eftir

Anna­samir tímar eru framundan á Alþingi. Samkvæmt starfs­á­ætlun þings­ins eru nú ein­ungis 18 þing­funda­dagar eftir af yfir­stand­andi lög­gjaf­ar­þingi, auk eld­hús­dags­ins, og fjöldi mála eftir að leggja fram og afgreiða.

Fjöldi frumvarpa í tveimur málum

Rík­is­stjórnin fund­aði lengi í gær­morgun um stöðu mála, en mála­list­inn fyrir núver­andi þing er enn ekki til­bú­inn. Samkvæmt upp­lýs­ingum frá for­sæt­is­ráðu­neyt­inu er ljóst að ein­hver vinna er eftir til að ná að negla niður for­gangs­röð­un­ina. Nokkur af þeim stóru málum sem liggja á borði rík­is­stjórn­ar­innar, eins og afnám hafta og hús­næð­is­frum­vörpin, eru afar umfangs­mikil og inni­halda hvert um sig mörg frum­vörp sem bíða afgreiðslu.

For­sæt­is­ráð­herra hefur stað­fest að kosið verði til Alþingis í haust, en end­an­leg dag­setn­ing er ekki komin. Það sama hafa for­ystu­menn Sjálf­stæð­is­flokks­ins gert. Afar erfitt verður fyrir rík­is­stjórn­ina að efna ekki það lof­orð, að mati Evu Heiðu Önnu­dóttur, stjórn­mála­fræð­ings við Háskóla Íslands.

„Þeir eru búnir að segja svo oft að það verði kosn­ingar í haust. Við höfum engar for­sendur til að ætla að það hafi verið meint á nokkurn annan hátt,” segir hún. „Þetta er mál sem verður mjög erfitt að bakka út úr. En það er núna bara spurn­ing um nákvæm­lega hvenær, hvort þær verða í sept­em­ber, októ­ber eða jafn­vel nóv­em­ber.”

Bjarni vildi stytta um eitt löggjafarþing

Bjarni Bene­dikts­son sagði á blaða­manna­fundi á Alþingi í síð­ustu viku, þegar ný rík­is­stjórn Sigurðar Inga Jóhanns­sonar var til­kynnt, að ákveðið hafi verið að virkja lýð­ræðið og koma til móts við stöð­una sem hefur mynd­ast. „Við hyggj­umst stefna að því að stytta kjör­tíma­bilið um eitt lög­gjaf­ar­þing og halda kosn­ingar í haust. Nákvæm dag­setn­ing veldur á fram­vindu þing­mála,” sagði Bjarni.

Mynd: Birgir Þór Harð­ar­son

Samkvæmt stjórn­ar­skránni er sam­komu­dagur Alþingis „hinn fyrsta dag októ­ber­mán­aðar eða næsta virkan dag ef helgi­dagur er.” Sam­komu­degi reglu­legs Alþingis má hins vegar breyta með lögum og það var gert með lögum um þing­sköp, en sam­kvæmt þeim er sam­komu­dagur Alþingis annar þriðju­dagur í sept­em­ber. Ef kjör­íma­bilið verður stytt um eitt lög­gjaf­ar­þing, eins og Bjarni sagði, þýðir það að í síð­asta lagi ætti að rjúfa þing mánu­dag­inn 11. sept­em­ber 2016. Þá yrði að kjósa í síð­asta lagi 45 dögum síðar.

Sumarþing ekki ólíklegt

Eva Heiða segir að var­lega verði þó að fara í að túlka orð Bjarna svo bók­staf­lega. Hennar skiln­ingur sé sá að það sé hægt að rjúfa þing í raun hvenær sem er. Og þó að sagt hafi verið að kjör­tíma­bilið beri að stytta um eitt lög­gjaf­ar­þing, gæti það verið ögn teygj­an­legra en þessar nið­ur­negldu dag­setn­ingar.

Miðað við þann mála­fjölda sem á eftir að afgreiða á Alþingi má vel gera ráð fyrir að þing­inu verði fram­haldið inn í sum­arið - eða taki jafn­vel upp þráð­inn aftur í júlí eftir frí á meðan EM í fót­bolta og for­seta­kosn­ingar, með sögu­legum fjölda fram­bjóð­enda, ganga yfir. Svo kemur haustið.