Kauphöllin vill að Íslandsbanki og Landsbankinn verði boðnir út

Kauphöllin álítur að hags­munum ríkis­sjóðs, heim­ila og fyr­ir­tækja sé best borgið með því að stærstum hluta banka­kerf­is­ins sé komið í dreift eign­ar­hald breiðs hóps fjárfesta. Að mati Kaup­hall­ar­innar væri besta leiðin til að tryggja dreift eign­ar­hald nokkur útboð, yfir ákveðið ára­bil, sem beint væri bæði að inn­lendum og erlendum fjárfestum í aðdrag­anda og kjölfar skráningar á markað. Þetta kemur fram í umsögn Kaup­hall­ar­innar um Hvítbók um fjár­mála­kerfið.

Hægt að ná aukinni samkeppni meðal banka með skráningu og sölu þeirra til dreifðs hóps fjárfesta

„Hvergi í þeim ríkjum sem við viljum bera okkur saman við á ríkið stóran hluta í banka­kerf­inu. Í þeim löndum sem ríkið hefur fengið banka í fangið í kjölfar áfalla hefur verið unnið að því að losa um það eign­ar­hald. Líkt og í þeim löndum verður þó að gera ráð fyrir að það geti tekið nokkurn tíma. Til að hámarka verð­mæti eign­ar­hluta ríkis­ins er æski­legt að fyrir liggi skýr áætlun um sölu, mark­mið og leið­arlýsing á söluferl­inu.“ segir í umsögn Kaup­hall­ar­innar.

[links]Í umsögn kaup­hall­ar­innar segir að skrán­ing bank­anna á markað hafi margs­konar kosti en með skrán­ing­unni er tryggð fylgni við reglur um sölumeð­ferð. Ákvæði laga um sölumeð­ferð eign­ar­hluta ríkis­ins í fjármálafyr­ir­tækjum kveður á um að áhersla skuli lögð á opið söluferli, gagn­sæi, hlut­lægni og hag­kvæmni. Að mati Kaup­hall­ar­innar er útboð sam­hliða skráningu á markað eins opið og gagn­sætt ferli og kostur er á. Með almennu útboði er leitað til stærsta mögulega mengis fjárfesta sem stuðlar að því að hámarks­verð fáist fyrir þann eign­ar­hlut sem er til sölu.

Kaup­höllin segir að útboð og skráning Arion banka í Nasdaq kaup­hall­irnar á Íslandi og í Stokkhólmi á síðast­liðnu ári hafi tek­ist afskap­lega vel og að það sé góð vísbend­ing um hvers væri að vænta ef sama leið væri farin við sölu á hlutum ríkis­ins í Íslands­banka og Lands­bank­anum. Að mati Kaup­hall­ar­innar þyrfti sterk rök til þess að ann­ari aðferð­ar­fræði yrði beitt við sölu hluta í rík­is­bönk­unum tveimur.

Í Hvítbókinni er nefnt að bein sala á stórum eign­ar­hlut til erlends fjármálafyr­ir­tækis gæti stuðlað að auk­inni sam­keppni með til­heyr­andi ábata fyrir neyt­endur og samfélagið í heild en að mati Kaup­hall­ar­innar mætti allt eins ná fram auk­inni sam­keppni meðal banka með skráningu og sölu þeirra til dreifðs og fjölbreytts hóps fjárfesta. Jafn­framt segir í umsögn­inni að líklegt sé að skráning bank­anna gæti aukið sam­keppni í fjármálakerf­inu í heild sinni.[adspot]

Skráning bankanna forsenda þess að hlutabréfamarkaðurinn nái hæsta gæðaflokki

Í umsögn­inni segir að skráning beggja bank­anna á íslenskan hluta­bréfamarkað sé að öllum líkindum for­senda þess að hluta­bréfa­mark­að­ur­inn nái í hæsta gæða­flokk alþjóðlegra vísitölufyr­ir­tækja í náinni framtíð. Slík flokkun myndi styrkja til muna stöðu hluta­bréfamark­aðar sem fjármögnun­ar­vett­vangs fyrir íslensk fyr­ir­tæki, enda megi gera ráð fyrir því að hún hefði afger­andi áhrif á þátttöku erlendra fjárfesta á mark­aðnum.

Mynd: Hring­braut

Að lokum segir í umsögn Kaup­hall­ar­in­anr um Hvít­bók­ina að ef farnar verði þær leiðir sem nefndar eru í Hvít­bók­inni til að efla íslenskan verð­bréfa­markað, að teknu til­liti til fram­an­greindra ábend­inga Kaup­hall­ar­innar, ásamt sölu á hlutum í bönkunum og skráningu þeirra á hluta­bréfamarkað, þá gæti það leitt til þess að íslenskur hluta­bréfamark­aður yrði settur í flokk með þeim mörkuðum sem fremst standa áður en áratugur er lið­inn.

Samkvæmt Kaup­höll­ini gæti það haft í för með sér ger­breytta aðstöðu íslenskra fyr­ir­tækja til fjármögnunar, sérstak­lega meðal alþjóðlegra fjárfesta. Jafn­framt gæti það aukið mark­tækt sam­keppni í íslensku fjármálakerfi, samfélag­inu öllu til heilla. Kauphöllin hvetur því til þess að taf­ar­laust verði ráðist í nánari útfærslu á fram­an­greindum leiðum með það fyrir augum að setja fram aðgerðaáætlun um að koma íslenskum hluta­bréfamark­aði í fremsta flokk á kom­andi árum.